Viện kinh tế Tài nguyên và Môi trường vừa gửi văn bản đến Thủ tướng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài chính và Thành ủy TP.HCM, đề xuất không hồi tố các văn bản dưới luật trong lĩnh vực đất đai theo Nghị quyết 68.
Theo viện này, hiện Bộ Tài chính đang dự thảo chỉnh sửa, bổ sung Nghị định 103/2024 quy định về tiền sử dụng đất, thuê đất, trong đó đề xuất thu bổ sung 5,4%/năm tiền chậm nộp đối với các dự án đã có quyết định giao đất nhưng chưa đóng tiền sử dụng đất.
Trước đó, Thanh tra Chính phủ đã có nhiều kết luận liên quan đến tiền sử dụng đất do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt báo cáo thẩm định giá đất qua các thời kỳ và doanh nghiệp đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính 100%.
Các kết luận thanh tra đã kiến nghị cơ quan cấp tỉnh xem xét rà soát truy thu các khoản chênh lệch giá do áp dụng phương pháp so sánh thay phương pháp thặng dư trong quá trình thẩm định giá theo Luật Đất đai 2013.
Tác động của việc hồi tố quyết định
Việc truy thu này sẽ làm bất ổn hệ thống pháp luật và công quyền trong thi hành trách nhiệm công vụ theo từng giai đoạn mà pháp luật đã quy định. Điều này dẫn đến tâm lý lo sợ, e ngại của cơ quan tham mưu cấp tỉnh trong thời gian qua, từ đó làm chậm sự phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt ảnh hưởng đến mục tiêu của Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị trong phát triển kinh tế tư nhân.
Các quy định của pháp luật đều yêu cầu không được hồi tố. Từ những căn cứ pháp luật được Quốc hội quy định và thi hành trong hệ thống pháp luật thì việc tuân thủ là hết sức cần thiết nhằm ổn định hệ thống pháp luật của Nhà nước pháp quyền chủ nghĩa xã hội.
Không hồi tố quyết định để ổn định pháp luật
Theo TS. Phạm Viết Thuận, Viện trưởng Viện kinh tế Tài nguyên và Môi trường, việc không hồi tố các quyết định của cơ quan cấp tỉnh đã ban hành như báo cáo thẩm định giá của hội đồng theo Thông tư 36/2014 đối với các dự án đã thực hiện xong nghĩa vụ tài chính 100% trước ngày Luật Đất đai 2024 có hiệu lực là cần thiết.
Trừ trường hợp chưa nộp tiền sử dụng đất sau khi Luật Đất đai 2024 có hiệu lực thi hành hoặc có quyết định của cơ quan tố tụng liên quan đến truy thu tiền sử dụng đất, Viện kinh tế Tài nguyên và Môi trường đề xuất Thủ tướng Chính phủ và cơ quan thẩm quyền không hồi tố các quyết định này để ổn định tính pháp luật trong thi hành công vụ.
Điều này sẽ giúp khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân và ổn định hệ thống pháp luật, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp.